Tendances & enjeux
Au service d'une mission
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Ces trois dernières années, le Conseil RH a entrepris le premier processus exhaustif de recherche visant à connaître la main-d’œuvre du secteur communautaire. Cette importante recherche offre, à tous ceux qui sont reliés au secteur, une occasion sans précédent de comprendre les attitudes et les expériences des gens qui travaillent dans les organisations communautaires, ainsi que les conditions dans lesquelles ces gens travaillent. En outre, la recherche établit le cadre d’un dialogue ouvert en ce qui concerne la façon dont une série d’acteurs (employeurs, employés, syndicats, organismes de financement, décideurs, conseils d’administration et chercheurs) peuvent travailler ensemble afin que le secteur communautaire canadien continue à recruter les personnes compétentes dont il a besoin pour accomplir son travail vital.
Nous sommes à un tournant
Nous vivons un temps de profonde mutation, tant au niveau du secteur qu’au niveau de la société dans son ensemble. Les économies mondiales sont en crise; un sentiment d’urgence sans précédent nous mobilise en faveur des enjeux environnementaux; la technologie continue de remodeler la façon dont nous travaillons ainsi que nos relations avec les autres. Au Canada, la génération qui domine sur le plan culturel approche de l’âge de la retraite, alors qu’une nouvelle génération, plus diversifiée que les précédentes, entre sur le marché du travail.
Les défis sociaux, économiques et environnementaux qui façonneront les prochaines années exigeront de nouveaux niveaux d’expertise, de créativité et d’innovation de la part des personnes qui travaillent dans le secteur communautaire canadien. Tous ceux qui sont reliés au secteur savent que nos gens et nos organisations ont un rôle d’une valeur inestimable à remplir, et ont le sentiment que nous avons maintenant une occasion extraordinaire de passer à l’action et d’exercer un impact, car plus que jamais les Canadiens s’appuieront sur les organisations du secteur communautaire.
Un vaste secteur…
Le secteur communautaire compte au Canada près de 1,2 million d’employés rémunérés qui représentent plus de 7 % de la main-d’œuvre canadienne. La main-d’œuvre de notre secteur est importante et son travail constitue un volet majeur de l’économie canadienne. En fait, lorsqu’on considère la proportion occupée par la main-d’œuvre de notre secteur sur l’ensemble de la main-d’œuvre au Canada, le secteur communautaire canadien est le deuxième en importance au monde.
Les quelque 1,2 million de personnes qui travaillent dans notre secteur sont des personnes compétentes et qui possèdent une vaste expérience. Elles accomplissent un travail formidable et important, tout en mobilisant, chaque année, des millions de bénévoles. La main-d’œuvre rémunérée du secteur communautaire est vitale pour la santé sociale, économique et culturelle de toute la société.
…et un travail important à accomplir
On dénote une extrême diversité au sein du secteur communautaire, tant au niveau des missions que des méthodes respectives, à tel point que nous avons parfois de la difficulté à reconnaître que nous formons un secteur. Mais lorsque nous oublions les limites géographiques qui nous séparent, ainsi que toute la gamme d’organisations et de services, nous réalisons que les quelque 1,2 million d’employés rémunérés qui desservent notre secteur sont unis par un engagement à accomplir un travail de toute première importance pour notre société :
- promouvoir la santé et le bien-être de tous les Canadiens;
- renforcer le tissu social du Canada, l’une des sociétés les plus diversifiées de la planète;
- favoriser des collectivités fortes;
- promouvoir l’innovation afin d’aider notre société et notre économie à s’adapter à de nouvelles réalités;
- préparer les Canadiens à entrer et à revenir sur le marché du travail.
Lors de discussions avec le Conseil RH, les gens reliés au secteur bénévole affirment invariablement qu’ils sont conscients que, afin de préparer l’avenir, nous devons adopter une approche stratégique pour renforcer notre main-d’œuvre. Il faudra pour cela mener toutes sortes d’actions qui devront être portées par un large éventail d’intervenants. Les gens qui travaillent dans le secteur nous ont déclaré qu’afin de tracer le cheminement stratégique le plus propice au renouvellement de notre main-d’œuvre, nous devons comprendre l’état actuel de cette main-d’œuvre : comment elle fonctionne, les domaines dans lesquels elle atteint l’excellence et ceux dans lesquels elle doit gagner du terrain. Le désir qu’a le secteur de comprendre sa situation actuelle — afin de déterminer en fonction de la main-d’œuvre la meilleure voie à prendre — a conduit à la première étude exhaustive jamais réalisée auprès des employeurs et des employés du secteur communautaire.
La situation actuelle
Résultats de la première étude exhaustive réalisée auprès des employeur et employés du secteur communautaire
Le Conseil RH a entrepris ce projet de recherche après qu’une consultation approfondie (comprenant des visites à 37 collectivités au pays) eut révélé que les gens qui travaillent dans le secteur communautaire étaient prêts à mener une action stratégique sur les enjeux relatifs à la main-d’œuvre, mais que, avant de pouvoir commencer à appliquer des solutions coordonnées à l’échelle du secteur, ils avaient besoin d’informations et il leur fallait se rassembler. Ce processus de recherche était fondé sur une étude quantitative majeure menée auprès des employeurs et des employés du secteur communautaire. Jusque-là, on n’avait jamais recueilli à une si large échelle des données sur les pratiques concernant la main-d’œuvre et sur les préoccupations portées par le secteur.
Le secteur est prêt à parler des enjeux relatifs à la main-d’œuvre
Partout où nous sommes allés, nous avons tenu des réunions productives où les enjeux RH des organisations communautaires ont été débattus avec de nombreuses personnes. Celles-ci nous ont parlé de leur passion pour leur travail; de leurs défis en ce qui a trait à la gestion et à la rémunération alors que leurs budgets sont serrés; de stratégies de recrutement et de rétention; de domaines où excellaient leurs équipes, et d’autres domaines où elles devaient faire face à des lacunes persistantes sur le plan des compétences. Des DG qui avaient dans la cinquantaine et la soixantaine ont exprimé leurs préoccupations au sujet de la planification de la relève : qui pourrait les remplacer? et comment, après leur retraite, leur organisation pourrait-elle continuer à profiter de leurs connaissances et de leur expérience?
Au cours de ces séances, un large éventail d’idées et de préoccupations ont été apportées au sujet des enjeux relatifs aux ressources humaines et à la main-d’œuvre. Nombreux sont les participants qui ont souligné que, même s’ils comprenaient très bien l’importance de ces questions, celles-ci figuraient rarement en tête de la liste des choses dont ils devaient s’occuper dans une semaine — à moins d’une résignation soudaine ou d’une autre crise, les sujets touchant aux ressources humaines et au milieu de travail étaient habituellement ensevelis sous les autres préoccupations de leurs activités quotidiennes.
Les consultations menées dans ces 37 collectivités allaient jeter les bases de la formation du Conseil RH et d’une étude d’une durée de trois ans sur les enjeux de la main-d’œuvre du secteur communautaire.
Un vaste secteur comportant un grand nombre de petites organisations — fragmentation et terreau fertile
Au sein du secteur communautaire, quelque 1,2 million de Canadiens exercent un emploi rémunéré dans près de 69 000 organisations; celles-ci accomplissent un travail important au Canada, dans toutes les provinces et tous les territoires, et dans des collectivités de toute taille.
Malgré la taille et la portée de notre main-d’œuvre, un grand nombre de personnes qui travaillent dans le secteur ne se sentent pas très liées à un réseau de pairs avec lesquels elles peuvent échanger des idées concernant les ressources humaines ainsi que des solutions au sujet de leur milieu de travail. Le personnel des organisations communautaires est en moyenne composé de cinq personnes et les trois quarts des organisations comptent moins de dix employés.
Un dévouement exceptionnel unit les personnes qui travaillent dans notre secteur, mais ce n’est pas tout…
Pour la plupart des personnes qui travaillent dans notre secteur, leur travail est plus qu’un emploi, c’est une mission. Ce genre d’engagement est une source de fierté et de satisfaction pour le secteur communautaire. Toutefois, il peut aussi constituer une épée à double tranchant. Lorsque vient le temps de relever les enjeux relatifs à la main-d’œuvre, il est extrêmement précieux que les employés aient un sens très élevé de leur mission, car, étant engagés envers le travail qu’accomplit leur organisation, ils désirent faire en sorte que leur organisation puisse recruter les personnes les plus compétentes afin de pouvoir bien accomplir leur travail dans l’avenir. En même temps, certains assument parfois qu’en raison de notre sens élevé de la mission, les enjeux RH (p. ex., la rémunération, les avantages sociaux et le développement professionnel) ne sont pas aussi cruciaux pour nous qu’ils le sont pour les gens des autres secteurs.
Le secteur est diversifié, mais bon nombre de caractéristiques et de préoccupations sont les mêmes en différents milieux
Le secteur communautaire est composé d’un grand nombre d’organisations qui œuvrent au profit d’une variété d’enjeux et selon des façons très diversifiées. Néanmoins, notre secteur est uni par certaines caractéristiques importantes, et plusieurs de ces traits communs ont des conséquences sur les enjeux relatifs à la main-d’œuvre et les ressources humaines. C’est pourquoi de nombreuses personnes qui travaillent dans le secteur jugent qu’il est approprié d’unir nos forces pour affronter les enjeux RH, pour mettre en commun les idées et les outils, et pour étudier ensemble des approches stratégiques en vue de répondre aux besoins de notre main-d’œuvre.
La voie à suivre
Dans tout le pays, un élan se dessine en faveur de nouvelles approches stratégiques pour la main-d’œuvre de notre secteur. Si vous êtes lié au secteur (à titre d’employeur, d’employé, de bailleur de fonds, de décideur ou de chercheur) et si vous désirez contribuer au dialogue qui s’intensifie afin de nous permettre d’opérer les changements nécessaires, le Conseil RH est un organisme central grâce auquel vous pourrez entrer en relation avec d’autres personnes qui se mobilisent autour de ces enjeux.
Des changements se produisent
Plusieurs initiatives sont déjà en cours au Canada :
- Au Québec, le Comité sectoriel de main-d’œuvre – Économie sociale et action communautaire (CSMO-ÉSAC) travaille depuis 1997 à promouvoir et consolider une action concertée au sujet des enjeux relatifs à la main-d’œuvre du secteur.
- En 2007, des intervenants du secteur et des partenaires du gouvernement albertain ont élaboré une stratégie pour la main-d’œuvre du secteur communautaire de l’Alberta (A Workforce Strategy for Alberta’s Non-Profit and Voluntary Sector).
- De récentes initiatives conjointes, menées dans d’autres provinces par le secteur et le gouvernement provincial, se sont intéressées aux ressources humaines.
- Des changements se produisent également au sein des organisations : on accorde plus d’attention à la gouvernance, à la budgétisation et aux décisions opérationnelles qui ont des conséquences sur la planification et la gestion RH.
Ces efforts démontrent que les gens qui travaillent dans différentes parties du secteur comprennent la nécessité de mener une action concertée pour relever les enjeux relatifs à la main-d’œuvre, et qu’ils sont prêts à y participer.
Le Conseil RH comme catalyseur
Le Conseil RH est prêt à jouer un rôle actif dans ce processus, à titre de facilitateur, coordonnateur, instigateur de la recherche et véhicule pour partager l’information. Nous sommes heureux de diffuser l’étude sectorielle décrite dans ce document comme base pour mener un dialogue et comme outil pour aider les gens et les organisations du secteur à formuler des plans d’action.
Le Conseil RH est un forum pour mener des discussions concernant les enjeux relatifs aux milieux de travail et à la main-d’œuvre. Le secteur se dirige vers un changement de stratégie; le Conseil RH est là pour encourager et relier les personnes et les organisations qui cherchent des solutions.
Orientations stratégiques dont peut discuter le secteur et qu’il peut mettre en œuvre
En se fondant sur les résultats de l’étude quantitative, ainsi que sur la consultation approfondie menée auprès de personnes de différentes parties du secteur communautaire, le Conseil RH a cristallisé les enjeux relatifs à la main-d’œuvre autour de cinq orientations stratégiques, afin de passer à l’action. Des personnes reliées à notre secteur ont cerné cinq facteurs clés pour bâtir une main-d’œuvre forte et durable :
1. Recruter et développer les personnes dont les organisations ont besoin
2. Profiter de toute la gamme de personnes compétentes
3. Mettre l’accent sur la recherche et le développement
4. Promouvoir l’importance du travail accompli dans le secteur
5. Offrir les ressources financières nécessaires au soutien de la main-d’œuvre
Une discussion plus détaillée au sujet de ces recommandations se trouve dans le Rapport # 3 de l’étude Vers une stratégie de la main-d’œuvre pour le secteur bénévole et communautaire au Canada.
Prochaines étapes concrètes pour les personnes et les organisations
Dans votre propre organisation, vous pouvez :
- Aborder le sujet des pratiques RH lors de la prochaine réunion du personnel; mesurer le degré d’engagement de vos collègues au sujet des enjeux RH et discuter de pratiques sur lesquelles vous pourriez vous renseigner afin de les appliquer.
- Vous assurer que votre conseil d’administration lira ce document; informez le conseil d’administration au sujet des enjeux RH de votre organisation et au sujet des changements en cours dans le secteur en général.
- Parler aux gens qui font partie de votre réseau; si vous avez un réseau de collègues (officiel ou non formel) qui permet de discuter d’enjeux relatifs à votre mission, à votre organisation, à la collecte de fonds, ou à d’autres sujets, vous pouvez ajouter au programme les enjeux relatifs à la main-d’œuvre et aux ressources humaines; réfléchir à la façon dont vous pourriez échanger de l’information et des pratiques exemplaires.
- Ces actions concrètes sont les premières étapes qui permettront de créer les conditions pour une croissance stratégique de notre main-d’œuvre et le renouvellement de notre secteur.
« Je n’ai pas le temps aujourd’hui »
Vous n’êtes pas seul. Une stratégie de la main-d’œuvre qui permettra à notre secteur d’être florissant dans les prochaines années est une entreprise vaste et complexe. Quelle que soit la perspective sous laquelle vous abordez la stratégie (gouvernementale, organisationnelle, personnelle), c’est une tâche titanesque, surtout parce que les gens du secteur ont chacun un « vrai travail » à accomplir, qui comporte ses propres exigences. Aujourd’hui, nous espérons que ce document vous aura été utile en vous permettant de réaliser que :
- des changements s’opèrent dans notre secteur concernant les enjeux relatifs à la main-d’œuvre;
- à cause de l’importante recherche menée ces dernières années, le secteur est maintenant en mesure de mieux se connaître et de comprendre plus clairement ses besoins en matière de main-d’œuvre;
- il existe des façons faciles et pratiques de se tenir informé et de participer aux changements relatifs à la main-d’œuvre et aux ressources humaines, qui rendront tout le secteur plus efficace au fil des années;
- conseilrh.ca est votre lien vers les enjeux relatifs à la main-d’œuvre et aux ressources humaines; nous voulons savoir quels sont les enjeux qui, selon vous, méritent l’attention; nous désirons également connaître les changements que vous opérez et les changements qui surviennent dans votre région.
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